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是做工程结算审核还是工程结算审计?找谁做?

文章作者: zhilong | 发布时间: 2022-04-20 | 点击量: 145

工程结算审核的目的是支付工程价款。工程结算审计的目的是督促建设单位和财政部门认真履行结算管理职责,发现问题,堵塞漏洞,完善制度,规范结算管理。

智隆旗下甲级资质造价所,可进行工程概算、预算、结算、决算各个阶段的造价咨询与工程审计服务,涵盖预算清单编制、定额预算编制、工程预算编制、编制投标报价等具体造价服务。

经过十几年的市场培育,工程造价咨询机构作为市场主体已经相当成熟,住房和城乡建设部的相关规定也要求工程结算审核由有资质的造价机构完成。国家审计机关退出工程结算审核工作,继续从事其职能范围内的投资审计。

智隆旗下拥有注册会计师事务所、税务师事务所、工程造价咨询公司,可提供造价咨询服务中预算、结算、决算等造价服务,还可进一步通过会计师事务所同时提供工程审计服务,如预算审计、工程结算审计财务决算审计等审计服务。

是做工程结算审核还是工程结算审计?找谁做?

一、工程结算审核和工程结算审计在性质上有所不同

工程结算审核是指发包人或委托具有相应资质的工程造价机构对竣工结算进行审核,属于建设管理活动。工程结算审计是指审计机关依法对政府投资和以政府投资为主的建设项目进行的审计监督,属于行政监督。这就是两者的性质差异。

二、工程结算审核和工程结算审计目的不同

承包人应在工程竣工后约定的期限内提交竣工结算文件。国有资金投资建设项目的发包人应当委托具有相应资质的工程造价咨询企业审核工程竣工后的结算文件,而发包方应当按照工程竣工的结算文件及时支付工程竣工结算款,由此可见,工程结算审核的目的是支付工程价款。

工程结算审计的目的是督促建设单位和财政部门认真履行结算管理职责,发现问题,堵塞漏洞,完善制度,规范结算管理。

三、工程结算审核和工程结算审计前提的不同之处

工程结算审核是发包人或发包人委托的造价机构对施工方编制的竣工结算进行审核,这类审核的前提条件假定是,建设单位与施工方是协议双方关系,双方在工程施工过程中已经确认的价款是没有争议的。换句话说结工程算审核的重点是依据协议施工过程中形成的资料,查错漏,不涉及舞弊问题。

工程结算审计是对工程结算的真实性、合法性、合规性进行的审计监督,其前提条件假定是发包人也许存在不按照协议、法律法规、规范管理的情形,也许存在舞弊状况。换句话说,工程结算审计不仅要查错漏,更关键的是监督建设单位规范管理和披露舞弊状况。

四、工程结算审核和工程结算审计时所使用的依据不同。

工程结算审核的主要依据是施工合同、招标文件、补充协议、变更签证和现场签证,以及国家有关法律、法规和规范,工程造价标准和方法。换句话说,上述材料是支持工程结算审查的基础。

工程结算审计是审计机关依据《审计法》和《审计法施工例》,对工程结算进行的审计监督。换句话说,工程结算价形成过程中的资料,包括协议、招标投标文件、补充协议、变更签证和现场签证等,这些资料本身及其形成过程,均是审计机关的审计监督对象。审计机关要依据法律法规等,对这些资料的真实性、合法性进行审计监督。

五、工程结算审核和工程结算审计的范围不同

工程结算审计就是对工程结算价款形成过程中的各个阶段真实性、合法性进行审计,应包括发包前的预算、招投标方式、协议价款、施工中的调整、签证、变更、施工方上报结算以及经建设单位审核后的结算。工程结算审计的范围比工程结算审核的范围更宽更广。

六、过程结算审核与工程结算审计施工方法不同

在结算审核过程中,造价机构发现工程图纸、工程签证与事实不符,由发承包双方应当书面澄清事实,并据实调整。双方在审核过程中需要进一步确认或有争议的事项,可通过相关专业咨询会议协商解决,最终审核结论由多方共同签署。

工程结算审计是根据审计方法、风险导向原则、分析审计、内部控制系统测试、评价重要性水平、科学抽样方法、不同方式取得审计证据、编制审计工作底稿等。工程结算审计与工程结算审核的方法有本质的不同。


七、工程结算审核和工程结算审计结果的运用不同

工程结算审计结果是督促建设单位和财政部门认真履行职责,对工程结算审计中发现的虚假结算作出审计决定,责令建设单位整改,依法移送有关部门处理审计中发现的违法、损失、浪费等问题线索。

八、工程结算审核与工程结算审计完成时间不同

根据结算金额的大小,项目竣工结算的审核时间约为20天。工程结算审计应当按照国家审计准则的要求,进行项目计划编制、计划审批、项目实施、审计、法规审计、审计报告征求等法律程序,强调时间服从质量,一般结算审计时间较长。


关于工程结算审计与工程结算审核,再回答几个有争议性的问题:

一、若有资质的造价机构已经对结算进行审核,审计部门还可不可再做工程的结算审计?

依据上述解析,审计部门是可以审计的。

二、为什么工程造价咨询机构的工程结算审核结果与国家机关的工程结算审计结果不一致?

这个问题困扰好多人,尤其是施工单位不理解,正是因为存在以上所述的不同,致使结果也是不同的。

三、能不能以造价机构审核结果直接作为审计机关审计结果?

排除造价机构人为因素外,因为前边所述的不同,所以中介机构的审核结果不能直接作为审计机关的审计结果。

四、为什么工程结算审计时间比工程结算审核时间长?

工程结算审计法定程序多,工作内容多,没有工程结算审核灵活.


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